激發消費活力 澎湃經濟動能——民革中央2025年度重點考察調研紀實         2025年05月12日13:45

消費作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是推動中國經濟可持續發展的重要力量。習近平總書記強調，要加快補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。中共中央、國務院出臺了一系列提振消費的政策措施，引領消費市場蓬勃發展，為經濟高質量發展注入了強勁動能。

受中共中央委托，民革中央把“發揮消費基礎性作用，促進經濟高質量發展”定為今年重點考察調研課題。日前，民革中央主席鄭建邦、民革中央常務副主席何報翔分別率隊赴陜西、廣東開展實地調研，深入分析問題，積極探索解決方案，力爭為中共中央決策提供有益參考。

豐富消費供給 創新消費場景 釋放消費潛能

觀文博、賞春光、品美食，2025年清明假期，陜西西安依然是旅游的熱門目的地之一，多個景區客流量高位運行，消費活力持續釋放，大量國內外游客走進西安享受春日好時光。

清明假期后的第一天，民革中央調研組就來到古城西安，實地感受這里的人氣、煙火氣和消費吸引力。近年來，陜西持續優化商品和服務供給，不斷創新消費場景，充分釋放消費潛能，為經濟高質量發展注入新活力。

調研組考察陜西省西安市長安十二時辰。

調研組首先來到長安十二時辰主題街區，步入大門，唐代建筑風格和穿著裝飾，使人迅速體驗到唐朝坊市的繁華景象?！斑@里展現了唐朝的市井生活，提供了豐富的主題沉浸互動體驗。”街區的工作人員介紹說，街區沿途中不期而遇的唐朝仕女、巡街兵士、外邦商旅都會和游客進行角色互動，增強體驗感和代入感。

當前，沉浸式體驗、場景化消費已經成為帶動文旅產業發展的新動能，相較于傳統消費場景而言，更能滿足消費者精神層面的更高需求。

調研組認為，陜西充分發揮歷史文化底蘊厚重優勢，精心打造優質文旅消費產品，不斷增強游客的參與感、體驗感與融入感，變網紅為長紅，變流量為銷量，變過客為常客，有力推動經濟持續回升向好，消費市場的潛力和活力令人矚目。

西影電影園區也是打造消費新場景的成功案例，成為當地文旅新地標，并成功入選陜西省首批省級夜間文化和旅游消費集聚區名單。

2016年10月，西影集團啟動對老廠區的提升改造，打破封閉式圍墻，開始建設西影電影園區。如今，由西影藝術檔案館、膠片電影工業館、西影電影博物館、星光大道、商業綜合體等組成的西影電影園區，讓老工業遺址煥發出新的活力。依托“電影+文化+旅游+科技”的深度融合，西影電影園區營造了包含影視文博、數字文旅等多維度、沉浸式的文旅消費新場景。

但目前，新型消費場景在融合度和創新性方面還有所不足。當前，大眾消費需求的變化趨勢表明，服務消費已成為我國擴內需、促消費的“主戰場”。調研組建議推動服務消費產品、模式、場景不斷創新，培育服務消費新增長點，持續釋放消費潛能。

調研組考察廣東省廣州市1906科技園。

相類似的還有位于廣東省廣州市荔灣區的廣州1906科技園，裸露的管道、復古的機器，巧妙融入現代商業的潮流元素，形成了一種獨特的工業風與現代感并存的氛圍。走進廣州1906科技園，雖是工作日，但園區依然人來人往，充滿勃勃生機。

廣州1906科技園是原廣州卷煙二廠舊廠區，是荔灣區“五老”物業（老舊廠房、老舊倉庫、老舊園區、老舊樓宇、老舊專業市場等）提質增效的首批試點項目之一。

經過一年多的改造，1906科技園在2023年12月1日全面開園。這里既是產業園區，也是一個沒有圍墻的開放式街區。園區改造面積4.7萬平方米，35%為商業配套，65%為產業辦公，旨在打造集科創產業集聚區、都市工業示范窗口、城市商業配套于一體的新一代活力園區和街區。

調研組表示，從閑置10余年的廣州卷煙廠舊廠房，到集人工智能和物聯網產業、城市商業配套于一體的園區街區，1906科技園的華麗轉身，不僅是廣州城市更新政策的一次生動實踐，更為推動城市經濟發展提供了可復制、可推廣的經驗。

協調城鄉發展 拓寬農民增收渠道 挖掘鄉村消費潛力

陜西省商洛市柞水縣營盤鎮朱家灣村地處牛背梁國家級自然保護區核心區，山多地少，曾是一個深度貧困村。如今，依托牛背梁和終南山，朱家灣村端起“生態碗”、吃上“旅游飯”。2023年，村子獲得了聯合國世界旅游組織頒發的“最佳旅游鄉村”稱號。

走進朱家灣村終南山寨，富有地方特色的石制民居建筑整齊排列，秦嶺腹地的自然風光，讓游客沉浸在詩意鄉村之中。

“你們是本地村民嗎？”“平時生意怎么樣？”調研組一行走在石板路上，不時與沿途的商戶交流交談。

村民楊傳紅的老豆腐坊開在中心街道，他做的是當地傳統的豆制品食物。朱家灣村發展旅游產業后，楊傳紅放棄了外出打工，選擇在家門口開店創業，還有很多和他一樣的村民選擇加入當地旅游產業發展隊伍。

據介紹，截至2024年，朱家灣村已發展農家樂216家、民宿56家，年均吸引游客150萬人次，綜合收入超10億元。如今，朱家灣村形成了一條涵蓋吃、住、行、游、購、娛的產業鏈條，農文旅融合的鄉村旅游綜合體漸成規模。

消費是拉動經濟增長的主引擎，廣袤的農村蘊含著巨大消費潛能。終南山寨這樣的農文旅產業融合發展新模式，為激活農村消費潛力、提振農村消費市場開辟了廣闊空間。

農文旅融合發展一方面拓寬了農村居民增收路徑，“鼓起來”的腰包增強了消費底氣，有利于提振農村消費。另一方面打造出更多優質的消費產品，創新消費場景，提升消費體驗。

今年中央一號文件提出，著力壯大縣域富民產業。要持續壯大鄉村特色產業，因地制宜做好“土特產”文章，將得天獨厚的農業、文化、生態等資源稟賦轉化為經濟優勢，使田間地頭的“綠葉子”變成百姓口袋的“金票子”。

調研組考察陜西省安康市蔣家坪村茶園。

對于安康市平利縣老縣鎮蔣家坪村來說，茶葉就是他們的致富密碼。在蔣家坪村鳳凰茶山山腰上，“因茶致富、因茶興業，把茶產業做好”的標語格外醒目。

蔣家坪村原黨支部書記羅顯平退休后當起了義務宣講員，他介紹說，茶產業是村民創業就業、增收致富的主導產業，基本形成了集茶葉種植、加工、銷售、旅游于一體的全產業鏈發展模式。

近年來，蔣家坪村加快旅游服務設施建設，培育“茶旅+民宿”“茶旅+研學”“茶旅+康養”等多元業態，隨之紛至沓來的是茶園觀光、茶葉品鑒、茶事勞作體驗的游客。2024年，蔣家坪村躋身國家4A級旅游景區，全年接待游客20萬人次，茶旅融合的路子越走越寬。

調研組提出，要推進區域協調發展和城鄉融合發展。各地要根據自身資源稟賦，促進非遺、民俗與商業綜合體深度融合，打造具有本地特色的標志性活動品牌，吸引游客并帶動消費增長。

無獨有偶，廣東省茂名市通過深挖特色產業文化內涵，推動產業融合發展，有效激活鄉村消費潛力，為鄉村振興注入強勁動力。

調研組考察廣東省茂名市根子荔枝種植園。

嶺南四月，茂名市高州市根子鎮柏橋村六千余畝荔枝林綠浪翻涌，青果冒頭。柏橋村依托千年荔枝文化底蘊，為荔枝文化消費提供場景。2024年，高州荔枝種植面積 59.14萬畝，產量20.82萬噸，鮮果銷售額24.57億元，電商銷售占比39.9%。

消費活力的釋放程度，直接關乎經濟循環的質量與效率。如直播電商，帶動了農產品網絡銷售的完善，既破解了城鄉流通堵點，還促進了冷鏈物流、數字基建等新的投資領域發展，實現了供需兩側的螺旋式提升。柏橋村就通過整合產業鏈，發展鮮果加工、電商、文旅等業態，2024年村民年人均收入約5.3萬元，產業帶動消費成效顯著。

為進一步挖掘鄉村消費潛力，調研組建議，強化農產品品牌宣傳，借助直播、故事化推文等，展示品牌培育過程、產品品質提升成果，講好品牌背后故事，還可以推廣鄉村文化節、農事體驗活動等特色消費場景，促進消費升級與鄉村振興協同發展。

提升服務品質 加強產品創新 促進消費市場繁榮發展

在西安市長安區長百新市生活廣場門前，來自周邊社區的老人正在排隊測量血壓血糖?！斑@是我們一項免費的便民服務?！遍L百新市生活廣場董事長高鳳琴向調研組介紹說。

近年來，隨著消費需求的不斷升級，商超零售行業也正通過積極的調改措施，全方位打造品質消費新場景，以提升消費者的購物體驗。

調研組考察陜西省安康市毛絨玩具文創產業中心。

線下商業的經營模式更加注重消費者的購物體驗，通過空間重構、商品提質、服務升級等措施，努力打造出更加舒適、便捷、高品質的消費場景，滿足消費者對美好生活的追求，進一步激發市場活力，提高消費意愿。

線上銷售也是高度重視服務質量的提升。

調研組考察廣東省廣州市唯品會總部。

動動手指，迅速換裝。童話中念著咒語華麗變身的魔法，在唯品會虛擬試衣間得以實現，在鏡前試好的服裝，可以直接下單由唯品會送貨上門。在廣州唯品會總部，調研組圍繞讓用戶享受優質的服務體驗、提升購物幸福感等話題，與工作人員熱烈討論。

調研組認為，要把消費升級嵌入新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的歷史進程，促進數字技術、綠色低碳等新消費趨勢與產業升級形成共振，為科技創新和產品迭代提供持續動能，推動經濟社會高質量發展。

作為國內最大的社交平臺，微信憑借龐大的用戶基礎、便捷的支付體系、強大的社交屬性、豐富的小程序生態和精準的營銷能力，承載著巨大的消費流量。

在廣州騰訊微信總部，工作人員向調研組介紹，微信支付作為主流支付方式，在振興消費第一線發揮著重要的作用。2023年底至2024年春節，微信支付助力廣東省商務廳、廣東省文化和旅游廳發放3億元消費券，核銷率達九成。

提振消費，不僅要有高品質的服務，還要有創新性的產品。

棕色的“熊貓七仔”、央視龍年春晚吉祥物“龍辰辰”等一批精美熱銷的毛絨玩具產品，都出自陜西安康這座秦巴山間的城市，安康也有了“中國毛絨玩具產業新都”的新名片。

調研組一行來到安康毛絨玩具文創產業中心，實地了解安康毛絨玩具產業從“零星試點”到“遍地開花”的華麗蝶變。截至2024年12月底，安康在營毛絨玩具企業八百余家，吸納就業2.2萬余人，實現產值75.46億元。

中心通過持續研發新技術、開發新產品，深入推動毛絨玩具產業升級發展，并與多所高校建立合作關系，以科創成果不斷滿足消費者多樣化、個性化、品質化需求。

深入企業一線問生產看創新，走進消費場景察服務談發展，調研組在陜西、廣東兩地詳細了解提振消費的實踐經驗、面臨的困難挑戰，尋路問計、收獲頗豐。

激發消費活力需要與中長期制度改革有機銜接。調研組表示，在提振消費過程中，能產生立竿見影的“加速度”當然很好，更重要的是保證持續穩定的“續航能力”，達到短期見效、長期有利的效果。當前消費領域存在的供需錯配、流通梗阻、預期轉弱等問題，本質上是生產、分配、流通、消費各環節協同不足的集中顯現。要以系統思維重構政策協同生態，強化政策統籌銜接，將協同理念貫穿政策設計、落地、評估、優化的全生命周期。

調研組建議，要創新思維觀念，破解制約消費需求擴張的深層次結構性與體制性難題，最大程度激發消費活力，以真正實現消費的穩定增長。要“投資于人”，將更多的資金資源服務于民生，加快形成消費拉動生產、生產創造就業、就業增加收入、收入提振消費的良性循環。要不斷增強對國內外消費者的吸引力，以良好穩定的國內循環培育消費增長新動能，推動經濟高質量發展的同時促進對外貿易等國際循環。